Màster en Govern local (2011-2013)

 Triptic

PRESENTACIÓ

Màster en govern local (60 crèdits ECTS)
Diploma de Postgrau en Gestió i Administració Local (40 crèdits ECTS)
Barcelona (bienni 2011-2013)

La Fundació Aula d’Alts Estudis d’Electes (FAAEE) es referma novament en llur compromís de formar els líders polítics de l’Administració local al servei de la ciutadania dels nostres pobles i ciutats, tenint ben present que aquests han deixat de ser la figura honorífica d’altres temps per a esdevenir directius i gestors de la cosa pública que han de fer front no només ala gestió municipal sinó també a reptes cada cop més importants a escala supramunicipal, regional i, fins i tot, europea.

Creada per l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM), amb la col•laboració de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB) i de les diputacions de Tarragona, Lleida i Girona, i amb el suport de l’Escola d’Administració Pública de Catalunya (EAPC) i de l’Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), la FAAEE és conscient de la importància d’una correcta direcció i gestió públiques per a què els municipis, les comarques i les regions continuïn essent el motor d’Europa.

Per aquest motiu, l’any 2002 es va crear, amb la UAB, l’Escola d’Electes Locals com a iniciativa pionera en la formació universitària dels polítics locals, tant a Catalunya com a l’Estat espanyol. En aquests anys, un gran nombre d’electes han passat per les nostres aules, participant en les distintes ofertes formatives de l’Escola d’Electes Locals realitzades arreu de Catalunya, amb un alt grau de satisfacció per part dels assistents: els tallers electorals, els cursos especialitzats i, sobretot, les onze edicions de la Diplomatura de postgrau en gestió i administració local –que s’han dut a terme a Barcelona, Tarragona, Lleida i Girona–, i la primera edició del Màster en govern local.

En un món que tendeix cada vegada més a la globalitat, es fa imprescindible recordar que l’Administració local ha estat i continua essent un fòrum d’innovació constant que abasteix des de la proximitat els ciutadans, Catalunya i la Unió Europea. En aquest marc, els electes locals han de ser capaços de dirigir amb responsabilitat, eficiència i eficàcia, organitzacions modernes i flexibles que es puguin adaptar contínuament a la societat canviant de la Catalunya del segle XXI. Per assolir aquests reptes, cal una renovació i actualització constant del món local, que passa necessàriament per la capacitació professional dels llurs càrrecs electes. Això implica reforçar el lideratge i la formació dels nostres representants en un gran ventall de competències i habilitats per tal que adoptin en cada moment les decisions més adequades a l’interès públic, atès que són el vincle democràtic amb la ciutadania. Per aquest motiu, l’Escola d’Electes Locals, tot recollint l’experiència acumulada en la formació dels càrrecs electes i amb l’objectiu continuat de prestigiar aquesta professió, l’any 2009 va enfortir la seva oferta formativa amb el Màster en govern local, en el que també participa la Càtedra Enric Prat de la Riba d’Estudis Jurídics Locals, de la que n’és titular el sr. Miquel Roca i Junyent, un dels pares de la Constitució i personalitat de prestigi indiscutible en l’àmbit jurídic nacional i internacional.

El Màster en govern local presenta un format que s’adequa a l’Espai Europeu d’Educació Superior (EEES), derivat del procés de Bolonya, i el seu seguiment és compatible amb les exigències horàries dels polítics locals.

OBJECTIUS

• Ser capaç de reconèixer i de fer front amb facilitat als canvis i reptes que es produeixen a l’Administració local.
• Identificar l’estructura organitzativa i les competències dels ens locals.
• Saber gestionar les relacions que els ajuntaments estableixin amb d’altres administracions (Estat, Generalitat...)
• Obtenir i utilitzar correctament les dades que permetin una millora de la gestió dels ens locals.
• Conèixer, valorar i saber utilitzar les fonts d’informació jurídiques, polítiques i socials que permetin avançar en la planificació de la governabilitat local (participació ciutadana local, enquestes d’opinió, tràmits administratius d’informació pública...).
• Respectar i fer respectar l’entorn mediambiental i fomentar el desenvolupament urbanístic i econòmic sostenible, mitjançant l’estudi de les competències i tasques administratives implicades (medi ambient, urbanisme, plans estratègics...).
• Reconèixer les tècniques i instruments per a gestionar els recursos humans d’un ajuntament.
• Relacionar els mecanismes financers i tributaris que són competència de l’Administració local.
• Distingir el règim aplicable als distints béns propietat dels ens locals (demanials i patrimonials).
• Aplicar els procediments administratius previstos legalment (sancionador, expropiatori, contractació administrativa...)
• Valorar i discutir l’eficàcia de la normativa local existent i plantejar propostes de millora.

ESTRUCTURA DEL CURS

1. Càrrega lectiva

El programa té una durada lectiva de dos anys, amb un total de 60 crèdits europeus (ECTS), estructurats en dos cursos de 130 hores lectives presencials cadascun més la realització d’un treball de recerca. Els cursos es desenvoluparan en sessions quinzenals i amb un horari adaptat a les funcions dels electes.

• Curs d’especialització en Administració pública local (20 crèdits ECTS)
• Diplomatura de postgrau en gestió i administració local (20 crèdits ECTS)
• Màster en govern local (treball recerca, 20 crèdits ECTS)

2. Horari
Divendres tarda, de 16 a 20 hores
Dissabte matí, de 10 a 14 hores

3. Període lectiu
Primer curs: octubre de 2011 a juny de 2012
Segon curs: octubre de 2012 a juny de 2013
Treball de recerca: maig de 2014

4. Places
Un màxim de 40 participants.

5. Lloc de realització
Escola de Postgrau.
Edifici 1. Campus UAB.
08193 Bellaterra (Cerdanyola del Vallès)

6. Itineraris d’accés
Es preveuen dos itineraris d’accés al Màster:

• Itinerari I: Pels alumnes que inicien el Màster enguany, sense haver realitzat prèviament la Diplomatura de postgrau en gestió i administració local.
• Itinerari II: Pels alumnes que han realitzat la Diplomatura de postgrau en gestió i administració local en edicions anteriors. Aquest itinerari permet convalidar la Diplomatura realitzada i completar els crèdits que falten per assolir el Màster.

7. Requisits d’accés

Itinerari I
Tenir la condició d’electe local i la titulació universitària corresponent:
• Titulació superior de 1r. o 2n. cicle per a obtenir la titulació de postgrau en gestió i administració local.
• Titulació superior de 2n. cicle per a obtenir la titulació de Màster en govern local.
Les persones que vulguin matricular-se en la Diplomatura de postgrau i en el Màster sense tenir titulació universitària ho poden fer i obtindran una certificació universitària dels estudis realitzats.

Itinerari II
Tenir la condició d’electe local, haver superat la Diplomatura de postgrau en gestió i administració local en alguna de les deu edicions anteriors i disposar de titulació superior de 2n. cicle.
Les persones que vulguin matricular-se en el Màster sense tenir la titulació universitària requerida ho poden fer i obtindran una certificació universitària dels estudis realitzats.
 

PROGRAMA

Curs d’especialització en Administració pública local (2011-2012)

1.- Europa i ens locals. La gestió de fons i projectes europeus.
2.- El model territorial català: municipi, comarca i vegueria.
3.- L’organització i les competències locals. El cartipàs municipal.
4.- Els principis de l’actuació administrativa local. La delegació de competències.
5.- L’equip de govern. Governs en minoria i en coalició.
6.- La normativa local: reglaments i ordenances.
7.- El funcionament dels ens locals: actes i acords.
8.- El paper dels electes en el procediment administratiu local.
9.- L’estatut del veí i la participació ciutadana.
10.- El règim electoral local.
11.- Els drets i els deures polítics i econòmics dels electes.
12.- La responsabilitat civil i penal de l’electe. Els actes polítics.
13.- L’activitat d’intervenció i d’inspecció: les llicències i les autoritzacions.
14.- Les sancions administratives.
15.- Els serveis públics locals i els ens instrumentals.
16.- La societat de la informació i l’e-administració.
17.- Les hisendes públiques locals: la tributació i el pressupost municipals.
18.- L’urbanisme local.
19.- Negociació, mediació i resolució de conflictes.
20.- Les habilitats directives i el lideratge en el món local. La presa de decisions.
21.- El protocol municipal i l’organització d’actes.
22.- Pràcticums I-IV.

Diplomatura de postgrau en gestió i administració local (2012-2013)

1.- El control judicial de l’activitat administrativa.
2.- Foment i subvencions.
3.- L’expropiació forçosa.
4.- La responsabilitat patrimonial de l’Administració local.
5.- La contractació administrativa.
6.- Promoció econòmica local.
7.- La llengua a l’Administració local.
8.- La gestió de les persones.
9.- El medi ambient i la gestió dels residus.
10.- Les polítiques d’habitatge.
11.- Els serveis a les persones: benestar social i joventut.
12.- Seguretat i prevenció: policia i protecció civil.
13.- La prevenció dels riscos laborals.
14.- La violència de gènere.
15.- Turisme, lleure i cultura.
16.- La protecció de dades i la gestió del padró.
17.- La planificació estratègica local.
18.- Ètica i política.
19.- Premsa, gabinets de comunicació i marketing institucional.
21.- Oratòria i discurs polític.
22.- La gestió positiva de l’estrès.
23.- La gestió del temps.
24.- La millora de la qualitat: l’avaluació de la gestió dels serveis públics.
25.- Les polítiques d’immigració.
26.- Pràcticums V-VIII.
 

DIRECCIÓ

Acadèmica

Dra. Judith Gifreu i Font, professora titular de dret administratiu, UAB

Dr. Josep Ramon Fuentes i Gasó, professor titular de dret administratiu, URV

Tècnica

Sr. Josep Maria Matas i Babón, Apoderat General, Fundació AAEE