El Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana (MITMA) regula a través del Reial decret 853/2021 els programes d’ajuts en matèria de rehabilitació residencial i habitatge social del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR).
Els programes d’ajuts s’emmarquen dins del Component 2 del Pla de Recuperació, Pla de rehabilitació d’habitatge i regeneració urbana, Inversió 1 Programes de rehabilitació per a la recuperació econòmica i social en entorns residencials (Programes d’ajut 1 a 5 més endavant detallats) i Inversió 2 Programa de construcció d’habitatges en lloguer social en edificis energèticament eficients.
Aquest reial decret té com a objectiu establir les normes especials que poden considerar-se com a bases reguladores de les subvencions que atorguin les comunitats autònomes en tant que responsables dels procediments de concessió d’ajuts. Així, la concessió de subvencions que regula el reial decret permet a les CCAA o bé executar les pròpies activitats objecte dels fons a través d’inversions directes o bé a través de convocatòries, fent arribar els crèdits corresponents als destinataris últims (ens locals, empreses, pimes, centres de recerca, etc.).
Els programes d’ajuts regulats pel reial decret són els següents:
- Programa d’ajut a les actuacions de rehabilitació a nivell de barri
- Programa de suport a les oficines de rehabilitació
- Programa d’ajut a les actuacions de rehabilitació a nivell d’edifici
- Programa d’ajut a les actuacions de millora de l’eficiència energètica en habitatges
- Programa d’ajut a l’elaboració del llibre de l’edifici existent per a la rehabilitació i la redacció de projectes de rehabilitació
- Programa d’ajut a la construcció d’habitatges en lloguer social en edificis energèticament eficients
Podran ser objecte de subvenció les actuacions que s’emmarquin en algun dels programes esmentats, sempre que compleixin els requisits que s’exigeixen per a cadascun d’ells i dins de les corresponents disponibilitats pressupostàries, i l’inici de les actuacions sigui posterior a l’1 de febrer de 2020. No seran subvencionables les actuacions d’inversions en generadors tèrmics que utilitzin combustible d’origen fòssil.
Pel que fa a la gestió dels ajuts, l’òrgan competent de la comunitat autònoma podrà actuar a través d’una o diverses entitats col·laboradores que duran a terme actuacions com ara la transferència o entrega de fons públics als destinataris últims. Podran actuar com a entitats col·laboradores:
- Organismes públics i altres entitats i corporacions de dret públic
- Empreses públiques i societats mercantils participades íntegra o majoritàriament per administracions públiques
- Organitzacions no governamentals, associacions representatives de l’economia social i altres entitats privades sense ànim de lucre
- Entitats de crèdit i altres societats o entitats privades
A continuació es detallen les regulacions per a cada programa d’ajut:
1. Programa d’ajut a les actuacions de rehabilitació a nivell de barri
Té per objecte finançar la realització conjunta d’obres de rehabilitació en edificis d’ús predominant residencial i habitatges, inclosos els habitatges unifamiliars, i d’urbanització o reurbanització d’espais públics dins d’àmbits d’actuació denominats Entorns Residencials de Rehabilitació Programada (ERRP), prèviament delimitats en municipis de qualsevol mida de població.
Els ERRP hauran de complir i acreditar els següents requisits:
- Ser un barri o zona delimitada territorialment per acord de l’administració autonòmica o local corresponent. Podrà ser continu o discontinu.
- Almenys un 50% de la superfície construïda sobre rasant, podent excloure les plantes baixes o plantes inferiors destinades a altres usos compatibles, existent dins de l’ERPP o de l’edificabilitat resultant segons el plantejament vigent, haurà de tenir com a ús principal el residencial d’habitatge.
Podran ser destinataris últims dels ajuts els que assumeixin la responsabilitat de l’execució integral de l’àmbit de l’ERRP delimitat per actuació.
Les actuacions subvencionables són les següents:
- Les actuacions de millora o rehabilitació d’edificis d’ús predominant residencial per habitatge;
- Les actuacions d’urbanització, reurbanització o millora de l’entorn físic en l’àmbit delimitat per l’ERRP complementàries al desenvolupament de les actuacions de millora de l’eficiència energètica dels edificis residencials;
- La prestació de serveis d’oficina de rehabilitació, tipus “finestreta única” que faciliti la gestió i el desenvolupament de les actuacions programades a l’ERRP.
2. Programa de suport a les oficines de rehabilitació
Té per objecte el finançament de la prestació del servei d’oficines de rehabilitació, tipus “finestreta única” que, amb independència de les oficines de rehabilitació establertes pel desenvolupament de les actuacions a nivell d’ERRP, tinguin l’objectiu de coordinar, informar i facilitar la gestió dels ajuts i la prestació de serveis que contribueixin a facilitar la implementació dels projectes de rehabilitació energètica.
Poden ser destinataris últims dels ajuts les CCAA, entitats locals o altres ens o organismes públics o privats.
Les actuacions subvencionables són les despeses d’implantació d’oficines de rehabilitació en l’àmbit territorial de cada CA.
3. Programa d’ajut a les actuacions de rehabilitació a nivell d’edifici
Té per objecte, tant en àmbit urbà com rural, el finançament d’obres o actuacions en edificis d’ús predominant residencial en les quals s'obtingui una millora acreditada de l’eficiència energètica, amb especial atenció als edificis de tipologia residencial col·lectiva, inclosos els seus habitatges i els habitatges unifamiliars.
Poden ser destinataris últims dels ajuts:
- Els propietaris o usufructuaris d’habitatges unifamiliars aïllats o agrupats en fila i d’edificis existents de tipologia residencial d’habitatge col·lectiu, siguin persones físiques o tinguin personalitat jurídica de naturalesa privada o pública
- Les administracions públiques i els organismes i altres entitats de dret públic, així com les empreses públiques i societats mercantils participades, íntegra o majoritàriament per les AAPP propietàries dels immobles
- Les comunitats de propietaris o les agrupacions de comunitats de propietats
- Els propietaris que, de forma agrupada, siguin propietaris d’edificis
- Les societats cooperatives compostes de forma agrupada per propietaris d’habitatges o edificis
- Les empreses arrendatàries o concessionàries dels edificis, o cooperatives amb facultat expressa per dur a terme obres de rehabilitació
Les actuacions subvencionables són les de millora o rehabilitació d’edificis d’ús predominant residencial per habitatge.
4. Programa d’ajut a les actuacions de millora de l’eficiència energètica en habitatges
Té per objecte finançar les actuacions o obres de millora de l’eficiència energètica en els habitatges, ja siguin unifamiliars o en edificis plurifamiliars.
Poden ser destinataris últims dels ajuts:
- Els propietaris o usufructuaris o arrendataris d’habitatges, ja siguin persones físiques o bé tinguin personalitat jurídica de naturalesa privada o pública
- Les administracions públiques i els organismes i altres entitats de dret públic, així com les empreses públiques i societats mercantils participades, íntegra o majoritàriament, per les AAPP propietàries dels immobles
Les actuacions subvencionables són les que es portin a terme en habitatges i en les quals s’aconsegueixi una reducció de la demanda energètica anual global de calefacció i refrigeració d’almenys un 7% o una reducció del consum d’energia primària no renovable d’almenys un 30%.
5. Programa d’ajut a l’elaboració del llibre de l’edifici existent per a la rehabilitació i la redacció de projectes de rehabilitació
Té per objecte l’impuls a la implantació i generalització del Llibre d’edifici existent per a la rehabilitació, mitjançant una subvenció que cobreixi part de les despeses d’honoraris professionals per emissió, així com el desenvolupament de projectes tècnics de rehabilitació integral d’edificis d’acord amb els límits establerts, amb el propòsit d’activat la demanda d’una rehabilitació energètica significativa i d’ata qualitat en els edificis, que permeti complir els objectius europeus i impulsi l’activitat d’aquest sector d’activitat en el mitjà i llarg termini.
Poden ser destinataris últims dels ajuts:
- Els propietaris o usufructuaris d’habitatges unifamiliars aïllats o agrupats en fila i d’edificis existents de tipologia residencial d’habitatge col·lectiu, ja siguin persones físiques o bé tinguin personalitat jurídica de naturalesa privada o pública
- Les administracions públiques i els organismes i altres entitats de dret públic, així com les empreses públiques i societats mercantils participades, íntegra o majoritàriament per les AAPP propietàries dels immobles
- Les comunitats de propietaris o les agrupacions de comunitats de propietats
- Els propietaris que, de forma agrupada, siguin propietaris d’edificis
- Les societats cooperatives compostes de forma agrupada per propietaris d’habitatges o edificis
6. Programa d’ajut a la construcció d’habitatges de lloguer social en edificis energèticament eficients
Té per objecte el foment i increment del parc públic d’habitatges energèticament eficients destinats al lloguer social o a preu assequible, mitjançant la promoció d’habitatges de nova construcció o rehabilitació d’edificis no destinats actualment a l’habitatge, sobre terrenys de titularitat pública, tant d’AAPP, organismes públics i altres entitats de dret públic, com d’empreses públiques, publicoprivades i societats mercantils participades majoritàriament per les AAPP, per ser destinades a lloguer o cessió en ús d’acord amb les condicions previstes.
Poden ser destinataris últims dels ajuts:
- Les administracions públiques i els organismes i altres entitats de dret públic, així com les empreses públiques, publico-privades i societats mercantils participades majoritàriament per les AAPP, podent-se desenvolupar les actuacions mitjançant fórmules de col·laboració publicoprivada a través de dret de superfície, concessió administrativa o negocis jurídics anàlegs.
- Les comunitats de propietaris o les agrupacions de comunitats de propietats
- Els propietaris que, de forma agrupada, siguin propietaris d’edificis
- Les societats cooperatives compostes de forma agrupada per propietaris d’habitatges o edificis
Les actuacions subvencionables són les necessàries per a dur a terme la construcció de nous habitatges o rehabilitació d’edificis amb ús diferent a l’habitatge que es destinin al lloguer social, sempre que suposin un increment del parc públic d’habitatge en lloguer assequible, i compleixin les condicions establertes.
Pressupost total dels Programes d'ajut 1 a 5: 1.151M €
Pressupost Catalunya dels Programes d'ajut 1 a 5: 186.036.000,13 € (16,16% del total).
Més informació: Fes clic aquí.