Jornades sobre l’aplicació pràctica de la LCSP en els ens locals. Alguns aspectes per debatre i resoldre - BARCELONA

El 9 de març de 2018 entraven en vigor la majoria de preceptes de la Llei 9/2017, de Contractes del sector públic (LCSP). Mig any després, creiem que pot ser un bon moment per encetar una reflexió, amb un seguit de temes que en el dia a dia de la gestió de la contractació, han estat i són presents pels operadors jurídics, tècnics i administratius, o fins i tot, pels mateixos responsables polítics. Com a tota nova llei, i més sense desplegament reglamentari, hi ha tot d’aspectes que han generat dubtes en la seva interpretació, informes de juntes consultives de contractació, o anàlisi temàtic en l’àmbit acadèmic, que han aportat punts de vista interpretatius. Hem considerat necessari seleccionar-ne alguns d’ells,  per tal de conèixer, i encarar algunes de les noves controvèrsies que han arribat a l'agenda contractual, des de la promulgació del nou text.

Per tot això, el plantejament de la sessió és la d’una posada en comú d’alguns aspectes concrets i pràctics, per tal de debatre i conèixer com ho estan resolent diferents òrgans de contractació, i posteriorment, apuntar propostes que tinguin com a finalitat una visió pràctica, àgil, efectiva, transparent i adequada a la legalitat, sense oblidar, els costos i mitjans de les administracions locals.

En aquest sentit, a la sessió us proposem analitzar i debatre, considerant de manera especial la doctrina de la nova llei per part de les diverses juntes consultives de contractació administrativa i tribunals de contractes del sector públic, les següents qüestions:

-Contractes menors. La tramitació d’aquests procediments, majoritaris quantitativament, amb la finalitat d’interpretar les seves limitacions en les restriccions temporals d'adjudicació als contractistes.

-Procediments oberts simplicats. Com resoldre administrativament els nous expedients simplificats, l'abreujat i el supersimplificat; en la tasca de confegir uns expedients d'actuació ràpida i transparent per tal de promoure, en el marc local, la participació de les PIME del territori.

- Criteris d’adjudicació i condicions especials d’execució. Aprofundir en la selecció i adjudicació, en especial els criteris i subcriteris d'adjudicació amb l’aplicació del binomi qualitat/preu, i anàlisi de l’aplicació en la valoració de l'experiència professional. Impacte i realitat de les condicions especials d’execució, de caràcter social, mediambiental...

-Contractació electrònica. Anàlisi de la controvèrsia en la obligatorietat de la contractació electrònica,  i la seva aplicació pràctica en els òrgans de contractació, en especial l’eina del sobre digital. Descripció dels treballs necessaris per la seva implementació, tant en l’aprenentatge de les unitats administratives dels ens locals implicats en la contractació, així com en els possibles licitadors.

Per altra part, com a objectiu general i tranversal, aquesta sessió pretén facilitar el contacte i treball en comú de totes aquelles persones que comparteixen les funcions específiques, encara que diverses, en la gestió dels contractes. Es vol una sessió que permeti la interacció, coordinació i cooperació en les tasques de contractació dels ens locals.