00. Inauguració. El control extern de la contractació pública local (0.5 cr., 2 h.)
Excm. Sr. Joan Mauri i Majós, conseller, Tribunal de Comptes i professor titular EU de dret administratiu, UB
Mòdul 1. Règim jurídic, organització i funcionament de les entitats locals (5 cr., 48 h.)
1.1. Organització i règim jurídic (6 h.)
Carmen Alonso Higuera, secretària general, Ajuntament de Cornellà de Llobregat
1.2. Procediment administratiu comú (8 h.)
Roger Cots i Valverde, secretari general en funcions, Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat i professor associat de dret constitucional, UAB
1.3. Personal al serveis dels ens locals (4 h.)
Àlex Grau i Orts, director, Àrea de Recursos Humans, Ocupació i Promoció Econòmica, Diputació de Tarragona i professor associat de dret administratiu, URV
1.4. Serveis públics locals (4 h.)
Judit Esteve Izquierdo, directora, Serveis Jurídics i Convenis, UB i professora associada de dret administratiu, URV
1.5. Contractació administrativa (4 h.)
1.6. Activitat de foment (4 h.)
Dr. Josep Maria Sabaté i Vidal, vicesecretari general, Ajuntament de Reus i professor associat de dret administratiu, URV
1.7. Patrimoni local (2 h.)
Dra. Àngels Orriols i Sallés, lletrada, Ajuntament de Barcelona i professora associada de dret administratiu, UAB
1.8. Transparència i bon govern (4 h.)
Dra. Sílvia Carmona Garias, lletrada i delegada de protecció de dades, Xarxa Sanitària i Social Santa Tecla i professora associada de dret administratiu, URV
1.9. Hisenda local (4 h.)
Dr. Joan Pagès i Galtés, secretari-interventor i catedràtic de dret financer i tributari, URV
1.10. Recaptació local (8 h.)
Josep Maria Chavarría i Tenesa, cap de gestió tributària, Organisme Autònom de Gestió d’Ingressos Locals. BASE, Diputació de Tarragona (4 h.)
Alberto Callau López, cap d’executiva, Organisme Autònom de Gestió d’Ingressos Locals. BASE, Diputació de Tarragona (4 h.)
1.11. Praxi avaluativa (2 h., on line)
Dr. Josep Ramon Fuentes i Gasó, professor titular de dret administratiu i director, Càtedra d’Estudis Jurídics Locals, URV
Coordinació acadèmica de mòdul
Mòdul 2. Gestió pressupostària i comptabilitat pública (7 cr., 62 h.)
2.1. Gestió pressupostària (16 h.)
- Pressupost General de les Entitats Locals. Concepte i contingut. Procediment d’elaboració i aprovació
- Estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica. Compromisos de despesa plurianual
- Modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació
- Execució del pressupost de despeses i d'ingressos
- Projectes de despesa. Despeses amb finançament afectat. Especial referència a les desviacions de finançament
- Pagament a justificar. Bestretes de caixa fixa
- Liquidació del pressupost. Tramitació. Romanents de crèdit.
- Resultat pressupostari: concepte, càlcul i ajustaments
- Romanent de tresoreria: concepte i càlcul. Anàlisi del romanent de tresoreria per a despeses amb finançament afectat i del romanent de tresoreria per a despeses generals
- Compte General de les entitats locals: contingut, formació i aprovació. Informació a subministrar al Ple, als òrgans de gestió, als òrgans de control intern i a altres administracions públiques
Dr. Francesc Cid i Grau, tresorer general, cap d’àrea, Servei d’Assistència Municipal, Diputació de Tarragona i professor honorari de dret administratiu, URV (8 h.)
Núria Gras i Nogués, cap, Secció de Suport Econòmic, Servei d’Assistència Municipal, Diputació de Tarragona i professora associada d’economia, URV (8 h.)
2.2. Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (4 h.)
- Principis generals. Objectius d'estabilitat pressupostària, de deute públic i de la regla de la despesa per a les Corporacions locals
- Plans econòmic-financers. Contingut, tramitació i seguiment. Plans d'ajust i de sanejament financer. Subministrament d'informació financera dels ens locals
Núria Gras i Nogués, cap, Secció de Suport Econòmic, Servei d’Assistència Municipal, Diputació de Tarragona i professora associada d’economia, URV
2.3. Tresoreria local (14 h.)
- Pla de tresoreria i el pla de disposició fons
Cristina Òdena i Rufié, cap, Servei de Tresoreria, Diputació de Tarragona (4 h.)
- Risc de tipus d'interès en les operacions financeres
- Morositat de les Administracions Públiques
Josep Teixidor i Massanas, tresorer general, Ajuntament de Girona (4 h.)
- Gestió de l’endeutament. Estalvi net. Definició i càlcul. Percentatge de deute viu. Concepte i càlcul
- Operacions de tresoreria. Endeutament a llarg termini
Núria Gras i Nogués, cap, Secció de Suport Econòmic, Servei d’Assistència Municipal, Diputació de Tarragona i professora associada d’economia, URV (4 h.)
Ramon Auset i Martí, responsable, Àrea de Corporacions Locals, Direcció General de Política Financera, Assegurances i Tresor, Generalitat de Catalunya (2 h.)
2.4. Comptabilitat local (24 h.)
- Instrucció de comptabilitat aplicable als ens locals. Pla general de Comptabilitat Pública adaptat a l'Administració Local. Estructura. Principis comptables públics.
- Exercici comptable. Funció comptable de la Intervenció. Finalitat de la comptabilitat pública local. Suport de les anotacions comptables. Informació periòdica per al Ple de la corporació.
- Amortitzacions, periodificacions, provisions i operacions pendents d’aplicar. Conciliació comptable i pressupostària.
- Operacions de final d'exercici.
- Comptes anuals. Documents que les integren. Formulació dels comptes. La memòria. El balanç de comprovació. El balanç de situació i el compte de pèrdues i guanys: concepte i classificació. L'estat de fluxos d'efectiu. L'estat de canvis del patrimoni net. Formació de comptes anuals consolidades.
Maria del Mar Domènech i Sistané, cap de comptabilitat, Diputació de Girona i professora associada d’economia financera i comptabilitat, UdG (16 h.)
- Anàlisi d’estats financers
Núria Gras i Nogués, cap, Secció de Suport Econòmic, Servei d’Assistència Municipal, Diputació de Tarragona i professora associada d’economia, URV (4 h.)
- Comptabilitat analítica. Costos històrics. Esquema comptable de la formació de costos. Costos estimats o pressupostats. Cost efectiu del serveis.
Dr. Pere Espaulella i Afán de Rivera, adjunt a intervenció, Ajuntament de la Garriga (4 h.)
2.5. Perspectives de futur de la modificació de la LOEPSF (4 h.)
Francesc Roldán Burgos, interventor general, Ajuntament de Sant Joan Despí i professor associat de comptabilitat pública i pressupostos, UPF
2.6. Praxi avaluativa (4 h.)
Dr. Francesc Cid i Grau, tresorer general, cap d’àrea, Servei d’Assistència Municipal, Diputació de Tarragona i professor honorari de dret administratiu, URV
Núria Gras i Nogués, cap, Secció de Suport Econòmic, Servei d’Assistència Municipal, Diputació de Tarragona i professora associada d’economia, URV
Coordinació acadèmica de mòdul
Mòdul 3. Funció interventora (4 cr., 40 h.)
- Control intern (8 h.)
- Marc integral de control intern - COSO III
- Control per l'òrgan gestor. Compliance. Pla d’integritat. L’órgan interventor
- Control intern de l'activitat econòmic-financer de les entitats Locals i els seus ens dependents. Principis de l’exercici del control intern. Deures i facultats de l’òrgan de control. Règim de control simplificat
David Eraso Giménez, Manager, Risk Advisory Services, Deloitte (2 h.)
Núria Josa i Arbonès, interventora general, Diputació de Girona (6 h.)
- Àmbit subjectiu i objectiu i les modalitats de la funció interventora (4 h.)
- Fiscalització limitada prèvia de l’aprovació o autorització de despeses i de la disposició o compromís de despesa de l’entitat local. (4 h.)
- Fiscalització prèvia de drets i ingressos (4 h.)
Imma Molas i Pujol, cap, Servei d'Assistència en l'Exercici del Control Intern als Ens Locals, Diputació de Girona
- Intervenció prèvia del reconeixement de l’obligació. (2 h.)
- Intervenció formal i material del pagament, i fiscalització i intervenció de les ordres de pagament a justificar i les bestretes de caixa (2 h.)
Baldomero Rovira i López, interventor general, Ajuntament de Reus
- Intervenció de la comprovació material de la inversió (4 h.)
Sandra Andreu i Febas, responsable, Serveis Econòmics, Intervenció General, Diputació de Tarragona
- Objeccions i procediment de discrepàncies i omissió de la funció interventora (8 h.)
- Exercici de la funció interventora (4 h.)
Núria Josa i Arbonès, interventora general, Diputació de Girona
3.10. Praxi avaluativa (2 h.)
Núria Josa i Arbonès, interventora general, Diputació de Girona
Coordinació acadèmica de mòdul
Mòdul 4. Control financer (5 cr., 46 h.)
4.1. Control financer (24 h.)
- Formes d’exercici. Àmbit subjectiu i àmbit objectiu
- Control permanent. Modalitats. Actuacions planificables i no planificables.
- Actuacions obligatòries i actuacions seleccionables
- Planificació del control financer. Anàlisi de riscos
- Marc normatiu i metodologia. Normes d’auditoria del sector públic. Procediments comuns.
- Actuacions de control permanent planificable de les principals àrees de gestió econòmica: personal ,contractació, subvencions i ingressos
Antonio Arias Rodríguez, cap, Servei d’Organització Administrativa, Universidad de Oviedo i professor associat d’anàlisi econòmica, Universidad de Castilla La Mancha (2 h.)
Dr. Ernest Ruiz García, viceinterventor general, Diputació de Girona (10 h.)
Imma Molas i Pujol, cap, Servei d'Assistència en l'Exercici del Control Intern als Ens Locals, Diputació de Girona (4 h.)
Marta Mas i Valentí, tècnica de serveis econòmics amb adscripció a Intervenció - Control Financer, Diputació de Girona (4 h.)
Sandra Andreu i Febas, responsable, Serveis Econòmics, Intervenció General, Diputació de Tarragona (4 h.)
4.2. Control financer de subvencions (4 h.)
- Objecte i competència. Obligació de col·laboració.
- Procediment de control financer. Documentació de les actuacions.
- Efectes dels informes de control financer de subvencions
Marta Mas i Valentí, tècnica de serveis econòmics amb adscripció a Intervenció - Control Financer, Diputació de Girona
4.3. Auditoria pública (14 h.)
- Auditora financera. Àmbit subjectiu. Fases de planificació, execució i informe d’auditoria. Materialitat.
- Informe d’auditoria financera. NIA-ES-SP.
- Normes tècniques d’auditoria pública (4 h.)
Juan Diego López Ortega, cap, Secció de Control Financer-Sector Públic, Servei de Control Financer, Diputació de Barcelona
- Auditoria de compliment. Àmbit subjectiu. Finalitats.
- Principals matèries objectes de control. Materialitat
- Auditoria operativa. Àmbit subjectiu. Finalitats.
- Principis de bona gestió financera.
- Avaluació de l'eficàcia, l'eficiència, l'economia, la qualitat i la transparència
Dr. Javier Requejo García, viceinterventor general, Ajuntament de Tarragona i professor associat de dret administratiu, URV (4 h.)
- Auditoria dels controls bàsics de ciberseguretat
Genís Margarit i Contel, investigador de tecnologies de la informació i les comunicacions, UPF i professor associat d’organització d’empreses, UAB
4.4. Resultat de les actuacions de control: informes i seguiment (2 h.)
- Informes de control financer. Tramitació i destinataris.
- Informe resum i pla d’acció
Dr. Ernest Ruiz García, viceinterventor general, Diputació de Girona
4.5. Control extern (2 h.)
- Control extern de l'activitat econòmic-financer del sector públic local
Olga Vidri i Coll, supervisora, Sindicatura de Comptes de Catalunya
4.6. Praxi avaluativa (2 h.)
Dr. Ernest Ruiz García, viceinterventor general, Diputació de Girona
Coordinació acadèmica de mòdul
Mòdul 5. TIC i eines tecnològiques per a l'Administració electrònica (1 cr., 8 h.)
5.1. E-administració i procediment administratiu, expedient electrònic i gestió documental (4 h.)
Dr. Agustí Cerrillo Martínez, catedràtic de dret administratiu, UOC
5.2. Infraestructures digitals, cloud computing, i finalment, ciberseguretat i protecció de dades de caràcter personal (2 h.)
Genís Margarit i Contel, investigador de tecnologies de la informació i les comunicacions, UPF i professor associat d’organització d’empreses, UAB
5.3. Revolució Digital (2 h.)
Sergio Jiménez Meroño, consultor en Administració digital
Dr. Joan Pagès i Galtés, secretari-interventor i catedràtic de dret financer i tributari, URV
Coordinació acadèmica de mòdul
00. Cloenda. (0.5 cr., 2 h.)
(a determinar)
Mòdul 6. Exercici pràctic final (5 cr.)
Núria Gras i Nogués, cap, Secció de Suport Econòmic, Servei d’Assistència Municipal, Diputació de Tarragona i professora associada d’economia, URV
Núria Josa i Arbonès, interventora general, Diputació de Girona, codirecció, ACM
Dr. Ernest Ruíz García, viceinterventor, Diputació de Girona, codirecció, ACM
postgrau_comptabilitat_2023_.pdf 
