Inici › Models d'informe tècnic-econòmic de l...

Models d'informe tècnic-econòmic de la taxa i determinació del cost del servei

L’article 25 del TRLRHL estableix que «els acords d’establiment de taxes (...) per finançar total o parcialment els nous serveis, hauran d’adoptar-se a la vista d’informes tècnics-econòmics en els quals es posi de manifest el valor de mercat o la previsible cobertura del cost d’aquells, respectivament. Aquest informe s’incorporarà a l’expedient per a l’adopció del corresponent acord».

Per una altra banda, una de les característiques principals de la nova taxa/PPPNT de residus és el fet que, d’acord amb l’article 11.3 de la LRSCEC, aquesta taxa/PPPNT ha de ser «no deficitària». El Document del Grup de Treball de la FEMP i el Ministeri d’Hisenda ha entès que aquesta obligació s’ha d’entendre en el sentit que la cobertura s’ha d’aproximar el màxim possible al cost del servei («ara bé, la previsió continguda a la Llei 7/2022 ha de ser interpretada com el necessari compliment d’un principi i no com la imposició als ajuntaments d’una absoluta precisió en la cobertura dels costos del servei, és a dir, que aquesta cobertura s’aproximi el màxim possible al cost real del servei (...)».

Aquesta obligació s’ha de complementar amb la que deriva de l’article 24.2 TRLRHL: «En general (...), l’import de les taxes per la prestació d’un servei o per la realització d’una activitat no podrà excedir, en el seu conjunt, del cost real o previsible del servei o activitat de que es tracti o, en el seu defecte, del valor de la prestació rebuda».

Pel que fa als models d’informe tècnic i econòmic elaborats per l’ORGT de la Diputació de Barcelona hem de distingir un altre cop en funció del sistema de pagament per generació (elemental/mitjà/avançat):

Pel que fa a la determinació del cost del servei, el Document del Grup de Treball FEMP-Ministeri conté un quadre de costos i ingressos que coincideix amb l’incorporat als models d’informes tècnics-econòmics de l’ORGT de la Diputació de Barcelona:

Costos per la gestió del servei

Costos segons conceptes

Cost estimat per l’exercici ... (€)

A) Costos directes

 
  • De personal

 
  • Contracte recollida escombraries

 
  • Manteniment i reparacions maquinaria i vehicles

 
  • Assegurances de béns destinats al servei de gestió de residus

 
  • (*) Tributs

 
  • De transport

 
  • Lloguers de terrenys, construccions, maquinaria

 
  • Subministrament d’energia elèctrica, aigua, gas, combustibles.

 
  • Cost total tractament diferent fraccions de residus

 
  • Costos d’amortització

 

·  Immobles

 

· Vehicles

 

· Contenidors

 

· Software d’identificació d’usuaris

 

· Campanyes de conscienciació i sensibilització ciutadana que siguin susceptibles de produir efectes en diversos exercicis

 
  • Costos financers

 

· Interessos dels préstecs formalitzats per finançar despeses d’inversió relacionades amb el servei de gestió de residus

 
  • (...)

 

B) Costos indirectes

 
  • De personal dels serveis municipals:

 

· Dedicació del cap de servei: ...%

 

· Dedicació del tècnic superior: ...%

 

· Dedicació del tècnic mitjà: ...%

 

· Dedicació del tècnic auxiliar: ...%

 
  • Altres (% costos control qualitat, % campanyes de publicitat anual, etc.)

 
  • (...)

 

TOTAL

 

(*) Dins de l’apartat Tributs s’hauria d’incloure

 

Ingressos relatius a la responsabilitat ampliada del productor (SRAP) i venda de materials i energia

Concepte

Import total (€)

Retorns per la venda de materials:

 
  • Esmenes orgàniques (compost, digerit i material bioestabilitzat)

 
  • Paper/cartró

 
  • Plàstics

 
  • Metalls

 
  • Vidre

 
  • (...)

 

Retorn per la venda d’energia:

 

Retorns per l’aplicació de la SRAP

 

* de residus d’envasos

 

* de residus d’aparells electrònics i elèctrics

 

*(...)

 

Altres retorns: (...)

 

Total retorns