DESCARREGAR LA NOTA JURÍDICA (format pdf)
S'ha publicat al BOE, el dia 15 de gener de 2025, el Reial Decret 10/2025, de 14 de gener, pel qual s’aprova la Classificació Nacional d’Activitats Econòmiques 2025 (CNAE-2025). Aquest reial decret entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al BOE (disposició final segona), és a dir, el 16 de gener de 2025. S'ha publicat
1. Introducció: aprovació de la nova CNAE-2025 amb l’objectiu de plasmar les noves activitats econòmiques i la seva importància per a les entitats locals.
Amb caràcter introductori, el Reial Decret 475/2007, de 13 d'abril, pel qual s'aprova la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques 2009 (CNAE-2009) va establir una classificació comuna d'activitats econòmiques d'àmbit estatal denominada CNAE-2009. Des de l’entrada en vigor de la CNAE-2009 l’1 de gener de 2009 s’han produït molts canvis en la forma en què moltes activitats proporcionen béns i serveis fruit de la globalització i la digitalització i, a més, es constata que mentre que hi ha activitats que han guanyat importància en l’economia global n’hi ha d’altres que l’han perduda. Des de 2009 l’economia ha evolucionat i s’han produït múltiples canvis.
Aquest reial decret té per objecte aprovar la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques 2025 (denominada en endavant, CNAE-2025), amb l'objectiu d'actualitzar aquesta classificació tot reflectint les noves activitats econòmiques que han estat possibles gràcies als avanços estructurals, científics i tecnològics. Aquesta norma estableix l'estructura de la CNAE-2025, regula la seva aplicació per a l'elaboració d'estadístiques oficials per a fins estatals, inclosa la seva data d'aplicació, detalla les activitats de l'Institut Nacional d'Estadística per a facilitar el seu ús i recull la potestat de la seva actualització en concordança amb les versions internacionals.
Pel que fa a les entitats locals, la nova CNAE-2025 té implicacions en diferents matèries d’interès local com, per exemple, tributs locals i contractació pública.
Per exemple, en matèria de tributs locals, l’article 85 («Tarifes de l’impost») del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora d’Hisendes Locals (en endavant, TRLRHL) conté una referència al CNAE en establir en la regulació de les tarifes de l’Impost sobre Activitats Econòmiques (en endavant, IAE) que «els epígrafs i rúbriques que classifiquin les activitats subjectes s'ordenaran, en la mesura del possible, conformement a la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques».
També, en contractació pública, la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es transposen al ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 (en endavant, LCSP) fa referència al CNAE en els seus articles 89.1.a) i 90.1.a) referents a la solvència tècnica dels contractes de subministraments i serveis, respectivament. Aquests dos preceptes quan regulen la possibilitat d’acreditar la solvència tècnica mitjançant una relació dels principals serveis i/o subministraments realitzats d’igual o similar naturalesa als que constitueixen l’objecte del contracte estableixen que per «determinar que un subministrament i/o servei és d’igual o similar naturalesa al que constitueix l’objecte del contracte, el plec de clàusules administratives particulars (PCAP) podrà acudir a més del CPV, a altres sistemes de classificació d'activitats o productes com (...) la Classificació Nacional d'Activitats Econòmiques (CNAE), que en tot cas haurà de garantir la competència efectiva per a l'adjudicació del contracte (...)».
El reial decret consta de vuit articles, una disposició addicional única -que conté l’obligació de comunicació de la codificació de l’activitat econòmica a efectes de la Tresoreria General de la Seguretat Social-, dues disposicions finals i un Annex que recull l’estructura completa de la CNAE-2025. En tot cas, aquest reial decret no inclou clàusules derogatòries, en particular, en referència amb la CNAE-2009, perquè la validesa d'aquesta per a dades ja recollits es manté per a diversos aspectes (p.ex. estadística).
Aquest reial decret en virtut del qual s’estableix la CNAE-2025 s’aprova a l’empara del títol competencial de l’art. 149.1.31ª CE que atribueix a l’Estat la competència exclusiva sobre estadística per a fins estatals. Addicionalment, l’art. 4 del reial decret es dicta a l’empara de la competència estatal sobre les bases del regim jurídic de les AAPP previst a l’art. 149.1.18ª CE (disposició final primera).
Enllaços
- Reial Decret 10/2025, de 14 de gener, pel qual s’aprova la Classificació Nacional d’Activitats Econòmiques 2025 (CNAE-2025). ENLLAÇ.