DESCARREGAR LA NOTA JURÍDICA (format pdf)
S’ha publicat al DOGC, el dia 22 de maig de 2024 la Resolució ACC/1743/2024, de 15 de maig, per la qual se suspèn la tramitació dels procediments administratius d'atorgament de concessions i per a l'aprofitament d'aigües superficials i subterrànies i de modificació dels existents a les unitats d'explotació que es trobin en estat d'excepcionalitat i d'emergència per sequera.
1. Introducció: El Pla especial d'actuació en situació d'alerta i eventual sequera
Amb caràcter introductori, el Govern va aprovar el Pla especial d'actuació en situació d'alerta i eventual sequera (en endavant, PES) mitjançant l'Acord GOV/1/2020, de 8 de gener, d’acord amb el previst als articles 24.3 del Text refós de la legislació en matèria d'aigües de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, i l'article 21 del Reglament de la planificació hidrològica, aprovat pel Decret 380/2006, de 10 d'octubre.
Més concretament, l’apartat 5.3.7 del PES estableix la possibilitat que la Direcció de l'Agència Catalana de l'Aigua ordeni la suspensió de la tramitació dels procediments administratius d'atorgament de concessions d'aigües superficials i subterrànies, d'autorització de modificació de característiques de concessions d'aigües superficials i subterrànies que suposin increment concessional, i d'inscripció i autorització d'usos privatius, per a usos diferents de l'abastament de població a les diferents unitats d'explotació quan s'hagi declarat la situació d'alerta, excepcionalitat o emergència.
D’acord amb la Resolució objecte d’aquesta Nota s’acorda la suspensió temporal en la tramitació de procediments administratius amb les excepcions previstes atès que en la data d’adopció de la mateixa (14 de maig) hi ha un total de 39 municipis en escenari d'emergència i 473 en excepcionalitat i les reserves embassades de les conques internes es troben encara per sota del 26% (179 hm3) malgrat la millora registrada en les últimes setmanes.
2. La suspensió de la tramitació dels procediments administratius
En primer lloc, l’apartat 1 de la Resolució acorda «suspendre la tramitació de tots els procediments administratius d'atorgament de concessions per a l'aprofitament d'aigües subterrànies i superficials i d'autorització de modificació de les característiques de concessions que suposin un increment dels cabals concedits en l'àmbit de totes les unitats d'explotació que es trobin en escenari d'excepcionalitat o emergència, tret dels procediments relacionats als apartats 2 i 3».
En segon lloc, l’apartat 2 es configura com una excepció a la suspensió acordada a l’apartat 1 i fa referència als «procediments d'atorgament de concessió en què ja s'hagi formulat l'oferta de condicions».
Per la seva banda, l’apartat 3 de la Resolució conté un conjunt o llistat de procediments als quals tampoc s’aplica l’esmentada suspensió entre els quals trobem els següents:
«a) Atorgament de concessions per a l'aprofitament d'aigües subterrànies o superficials o modificació de les existents, per a l'abastament de poblacions, en les condicions i amb les limitacions i excepcions a aquestes limitacions que estableix el Pla especial d'actuació en situació d'alerta i eventual sequera.
b) Atorgament o modificació dels títols administratius habilitants per a la utilització d'aigua depurada o regenerada.
c) Atorgament dels títols habilitants per fer derivacions d'aigües amb caràcter temporal que tinguin com a finalitat la substitució o complementació de captacions legalitzades, o les modificacions dels títols atorgats per a la substitució o el reforçament de captacions, en ambdós casos sense incrementar-ne el volum màxim inscrit.
d) Atorgament dels títols habilitants per a la construcció de noves captacions o la recuperació de captacions, sempre que tinguin com a finalitat:
- Disminuir la demanda d'aigua de xarxa per a usos ramaders o industrials, si no interfereixen amb les captacions destinades a l'abastament de la població.
- Garantir la supervivència de les espècies vegetals i animals en les condicions i amb les limitacions que estableix el Pla especial d'actuació en situació d'alerta i eventual sequera.
e) Atorgament o modificació dels títols administratius habilitants per a la dessalinització i utilització d'aigua de mar».
Per últim, l’apartat 4 estableix que «la suspensió de la tramitació d'expedients que estableix aquesta Resolució es manté mentre no es produeixi la declaració de sortida de l'estat d'excepcionalitat de la unitat d'explotació corresponent» i la Resolució produirà efectes a partir de l’endemà de la seva publicació al DOGC (apartat 5). Per tant, produirà efectes des del 23 de maig de 2024.
3. Enllaços
- Resolució ACC/1743/2024, de 15 de maig: ENLLAÇ