Nota sobre el Reial Decret llei 37/2020, de 22 de desembre, de mesures urgents per fer front a les situacions de vulnerabilitat social i econòmica en l'àmbit de l'habitatge i els transports

S’HA PUBLICAT AL BOE, EL DIA 23 DE DESEMBRE DE 2020, EL REIAL DECRET LLEI 37/2020, DE 22 DE DESEMBRE, DE MESURES URGENTS PER FER FRONT A LES SITUACIONS DE VULNERABILITAT SOCIAL I ECONÒMICA EN L’ÀMBIT DE L’HABITATGE I EN MATÈRIA DE TRANSPORTS.

El Reial Decret llei s’estructura en 3 capítols, tres articles, quatre disposicions addicionals, una disposició transitòria, dues disposicions finals i tres annexos.

De les mesures establertes en destaquem les següents:

El Reial Decret llei amplia l’abast temporal i subjectiu de les mesures establertes per respondre a la gravetat de les conseqüències de la pandèmia i, en particular:

S’estén fins a la finalització de l’estat d’alarma, la possibilitat de suspensió del procediment de desnonament, a fi que els serveis socials puguin oferir solucions a les persones arrendatàries que es trobin en situació de vulnerabilitat econòmica sense alternativa habitacional.
S’amplien les situacions de vulnerabilitat social i econòmica que poden al·legar-se, estenent aquestes situacions a aquelles no necessàriament derivades, de manera directa, dels efectes de l’expansió de la COVID-19.
A fi de garantir l’eficàcia a la mesura, s’estableix la comunicació pel jutjat als serveis socials competents, per a valorar la situació de vulnerabilitat de l’arrendatari, i en el seu cas de l’arrendador, i formular la proposta de mesures a adoptar.
La suspensió del llançament es mantindrà pel temps necessari per aplicar les mesures socials que procedeixin, que hauran de permetre una solució habitacional que garanteixi un habitatge digne, i sempre dins del període de l’estat d’alarma.
En cas que no s’ofereixi una solució habitacional en els tres mesos següents des de l’emissió de l’informe dels serveis socials, els arrendadors tindran dret a sol·licitar una compensació sempre que s’acrediti el perjudici econòmic ocasionat.

En el context de l’estat d’alarma, s’ofereix especial protecció a aquelles llars afectades per procediments de llançament del seu habitatge habitual, que no es derivin de contractes d’arrendament, quan existeixin persones dependents, víctimes de violència sobre la dona o menors d’edat a càrrec. En aquest sentit, s’estableix la possibilitat que el Jutge, prèvia valoració ponderada i proporcional del cas concret, tingui la facultat de suspendre el llançament, quan els propietaris d'aquests immobles siguin persones físiques o jurídiques titulars de més de 10 habitatges, sol·licitant informe als serveis socials competents a fi que puguin valorar la situació de vulnerabilitat econòmica i identificar les mesures a aplicar per a donar resposta a aquesta situació.

La nova norma estableix, en aquest cas, que la suspensió del procediment mai podrà
dictar-se:

Quan l'habitatge sigui la residència habitual o segona residència del propietari.
Quan l'immoble es trobi cedit a una persona física que hi tingui el seu
domicili habitual o segona residència.
Que l'entrada o permanència en l'habitatge s'hagi produït mitjançant intimidació o
violència sobre les persones.
Quan existeixin indicis racionals que l'habitatge s'estigui utilitzant per a la
realització d'activitats il·lícites.
Quan es tracti d'immobles destinats a habitatge social i ja s'hagués assignat l'habitatge
a un sol·licitant.
Que l'entrada en l'immoble s'hagi produït amb posterioritat a l'entrada en vigor
del Reial decret llei.

Igualment, en cas que no s'ofereixi una solució habitacional en els 3 mesos
següents des de l'emissió de l'informe dels serveis socials, els propietaris de l'immoble
tindran dret a sol·licitar una compensació sempre que s'acrediti el perjudici
econòmic ocasionat.

La norma també preveu que les Comunitats Autònomes podran utilitzar els recursos del Pla Estatal d’habitatge 2018-2021, regulats pel Reial Decret 106/2018, de 9 de març, a fi de fer front a les compensacions previstes.

Així mateix, el Reial Decret llei també inclou mesures d’ampliació de prohibició de tall de subministres d’electricitat, aigua i gas natural als consumidors vulnerables, vulnerables severs o en risc d’exclusió social mentre estigui vigent l’estat d’alarma.

També serà d’aplicació la prohibició de la suspensió de subministres a aquells consumidors que, no podent acreditar la titularitat del contracte de subministres ni, per tant, accedir a la condició de consumidor vulnerable o vulnerable sever, compleixi la resta de requisits de l’article 3 del Reial Decret 897/2017, de 6 d’octubre, mitjançant acreditació per certificació d’aquesta circumstància pels serveis socials competents o per mediadors socials davant l’empresa subministradora. A més a més, el període en què estigui en vigor aquesta mesura no computarà a efectes dels terminis compresos entre el requeriment fefaent del pagament i la suspensió del subministrament per impagament establerts en la normativa vigent.

D’altra banda, el Reial Decret llei ha adoptat mesures per preservar l’activitat dels operadors del sistema de transport públic. En aquest sentit, la norma estableix un procediment per reequilibrar econòmicament aquests contractes i evitar al màxim les càrregues administratives i socials addicionals que poguessin comportar, en alguns supòsits, la renúncia contractual i, en conseqüència, l’abandonament del servei públic, inclosos els mecanismes de bestreta de la compensació final.

El període serà el comprès entre la finalització del primer estat d’alarma i el del 30 de juny de 2021. Així mateix, les empreses afectades podran presentar la sol·licitud de reequilibri dels contractes en el termini de 20 dies hàbils des de l’entrada en vigor del Reial Decret llei.

Aquest Reial Decret entra en vigor el mateix dia de la seva publicació en el BOE.