DESCARREGAR LA NOTA JURÍDICA (format pdf) 
S’ha publicat al BOE, el dia 21 de desembre de 2024 la Llei 6/2024, de 20 de desembre, per a la millora de la protecció de les persones donants en viu d'òrgans o teixits per al seu posterior trasplantament (BOE núm. 307 de 21.12.2024).
1. Introducció: la previsió d’un nou permís retribuït i la configuració dels processos de donació d’òrgans com un supòsit especial d’incapacitat temporal (IT).
Amb caràcter introductori, la donació d’òrgans o teixits comporta una intervenció quirúrgica per a l’extracció de l’òrgan que implicarà un període en què la persona donant, en cas de ser persona treballadora per compte propi o d’altri o funcionari públic, requereix assistència sanitària i es troba impedida per al treball.
A més, cal tenir en compte que, amb caràcter previ als actes d’extracció, cal realitzar diferents actes dirigits a la informació de la persona donant de les conseqüències de la seva decisió, dels riscos, per a si mateix o per al receptor, així com les possibles contraindicacions, com també la realització de proves, estudis mèdics i, si és el cas, l'administració de medicines o substàncies que permetin l'extracció posterior en les millors condicions possibles. Aquestes actuacions preparatòries de molt diversa naturalesa poden igualment exigir l'absència al treball durant tota o part de la jornada laboral.
La nova Llei 6/2024, de 20 de desembre, pretén reforçar, completar i millorar la regulació de les dues situacions descrites —és a dir, tant el període en què la persona es troba impedida per al treball com també les actuacions preparatòries que comportaran l’absència al treball durant tota o part de la jornada—i ho fa de la següent manera:
- En primer lloc, si bé és cert que en l’actualitat els processos de donació d’òrgans i de teixits troben la seva cobertura a través de la prestació d’incapacitat temporal per malaltia comuna, aquesta nova Llei configura aquests processos com a supòsits especials d'incapacitat temporal, amb un règim específic de protecció, amb la finalitat d'atorgar en aquests casos una cobertura el més àmplia possible. Amb aquesta finalitat s’efectuen un conjunt de modificacions al Reial Decret Legislatiu 8/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei General de la Seguretat Social (d’ara endavant, TRLGSS) i també a altres normes de règims especials de seguretat social.
- En segon lloc, s’articula un permís retribuït pel temps indispensable per a l'assistència a les sessions d'informació, per a la realització dels preceptius informes i exàmens clínics, inclosa l'exploració mèdica, previs a la determinació d'idoneïtat dels donants vius i dels seus òrgans o teixits, així com per a la prestació del consentiment, sempre que hagi de tenir lloc dins de la jornada de treball. Per tant, es tracta de cobrir aquelles absències necessàries que, per tractar-se d'actes preparatoris de diversa naturalesa, i que per no aconseguir en la seva durada tota la jornada mèdica, no quedin cobertes per la situació especial d'incapacitat temporal. Amb aquesta finalitat es modifiquen els articles 48 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (d’ara endavant, TREBEP) i 37.3 del Reial Decret Legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors (d’ara endavant, TRET).
Aquesta Llei es dicta a l’empara de l’article 149.1.4.ª, 5.ª, 7.ª, 17.ª y 18.ª de la CE (disposició final primera) i entrarà en vigor el primer dia hàbil del tercer mes següent al de la seva publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat» (disposició final quarta).
2. Nou permís retribuït per la realització dels actes preparatoris de la donació d’òrgans o teixits.
Com ja hem dit, l’article 3 de la Llei 6/2024, de 20 de desembre, modifica el TREBEP per afegir una nova lletra m) al seu article 48, que tindrà la següent redacció:
«Article 48. Permisos dels funcionaris públics.
Els funcionaris públics tindran els següents permisos: (...)
m) Pel temps indispensable per a la realització dels actes preparatoris de la donació d'òrgans o teixits sempre que hagin de tenir lloc dins de la jornada de treball».
En sentit idèntic i en els mateixos termes, l’article 2 de la Llei 6/2024 modifica el TRET per afegir una nova lletra g) a l’apartat 3 de l’article 37, amb el següent contingut:
«Article 37. Descans setmanal, festes i permisos.
(...) 3. El treballador, previ avís i justificació, podrà absentar-se del treball, amb dret a remuneració, per algun dels motius i pel temps següent:
g) Pel temps indispensable per a la realització dels actes preparatoris de la donació d'òrgans o teixits sempre que hagin de tenir lloc dins de la jornada de treball».
3. Modificació del TRLGSS per reconèixer com a situació especial d’IT per contingència comuna la baixa laboral per donació d'òrgans o teixits per al seu trasplantament.
En primer lloc, amb aquesta nova regulació de la baixa laboral per donació d’òrgans o teixits es busca que per poder tenir dret a la prestació no s’exigeixi cap període previ de cotització, cobrint tant els dies discontinus com ininterromputs, en què el donant no pugui prestar serveis a causa de la preparació mèdica de la cirurgia, com els transcorreguts des del dia de l'ingrés hospitalari per a la seva realització fins que sigui donat d'alta per curació.
En aquest sentit, l’article 1 de la Llei 6/2024, de 20 de desembre modifica diferents articles del TRLGSS [arts. 144.4, 169.1.a), 171, 172 i 173.1] de la següent forma:
- En primer lloc, es modifica l’apartat 4 de l’art. 144 per esmentar expressament «les persones donants d'òrgans o teixits per al seu trasplantament» en el precepte que regula les situacions en què es manté l’obligació de cotitzar.
- En segon lloc, s’afegeix un últim paràgraf -el quart- a la lletra a) de l’apartat 1 de l’article 169 TRLGSS per incloure-hi com una situació especial d’incapacitat temporal per contingències comunes «aquella en la qual es trobi la persona treballadora donant d'òrgans o teixits per al seu trasplantament. Aquesta situació comprendrà tant els dies discontinus com ininterromputs, en els quals el donant rebi assistència sanitària de la Seguretat Social i estigui impedit per al treball a conseqüència de la preparació mèdica de la cirurgia, com els transcorreguts des del dia de l'ingrés hospitalari per a la realització d'aquesta preparació o la realització del trasplantament fins que sigui donat d'alta per curació».
- En tercer lloc, pel que fa a la prestació econòmica, es modifica l’article 171 del TRLGSS per introduir el següent paràgraf: «(...) No obstant això, en la situació especial d'incapacitat temporal per donació d'òrgans o teixits per al seu trasplantament, prevista en el paràgraf quart de l'article 169, apartat 1, lletra a), la prestació consistirà en un subsidi equivalent al cent per cent de la base reguladora establerta per a la prestació d'incapacitat temporal derivada de contingències comunes».
- En quart lloc, es modifica l’article 172 («Beneficiaris») per incloure-hi que «en les situacions especials previstes en els paràgrafs segon i quart de l'article 169.1.a), no s'exigiran períodes mínims de cotització», és a dir, que en la situació especial prevista al paràgraf quart de l’art. 169.1.a) -la de la persona treballadora donant d’òrgans o teixits- no se li exigirà període mínim de cotització.
- Per últim, aquest art. 1 de la llei 6/2024, de 20 de desembre, modifica l’apartat 1 de l’art. 173 del TRLGSS per establir que «en les situacions especials d’incapacitat temporal per (...) donació d'òrgans o teixits per al seu trasplantament previstes en els paràgrafs segon i quart de l'article 169.1.a), el subsidi s'abonarà a càrrec de l'entitat gestora o col·laboradora que cobreixi la incapacitat temporal per contingències comunes des del mateix dia de baixa».
Enllaços.
- Llei 6/2024, de 20 de desembre, per a la millora de la protecció de les persones donants en viu d'òrgans o teixits per al seu posterior trasplantament. ENLLAÇ.
- Llei 30/1979, de 27 d'octubre, sobre extracció i trasplantament d'òrgans. ENLLAÇ.
- Directiva 2010/53/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 7 de juliol de 2010, sobre normes de qualitat i seguretat dels òrgans humans destinats al trasplantament. ENLLAÇ.
- Reial decret llei 9/2014, de 4 de juliol, pel qual s'estableixen les normes de qualitat i seguretat per a la donació, l'obtenció, l'avaluació, el processament, la preservació, l'emmagatzematge i la distribució de cèl·lules i teixits humans i s'aproven les normes de coordinació i funcionament per al seu ús en humans. ENLLAÇ.
