Legislació aplicable:
- Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014;
- Llei 22/2021, de 28 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2022 (Disposició final 29ª).
Consideracions jurídiques:
En l’article “Els interrogants de l’article 159 de la LCSP”, relatiu als diferents dubtes o aspectes controvertits que plantejava la redacció d’aquest precepte, s’apuntava, entre d’altres, la problemàtica que plantejava la manca de regulació amb relació al tractament que s’havia de donar a les empreses licitadores que havien sol·licitat la seva inscripció al ROLECE o al Registre Oficial de la corresponent comunitat autònoma (en el nostre cas, el RELI) i encara no havien rebut resposta confirmant la inscripció.
En aquest sentit, en el mencionat article, s’analitzaven alguns dels pronunciaments efectuats per part de diferents Juntes Consultives respecte a quina solució i tractament s’havia de donar a aquests supòsits. Concretament i, per una banda, la Junta Consultiva d’Aragó, en Informe 20/2018, de data 3 de desembre de 2018, entenia que els termes de l’article en aquell moment eren clars i que únicament podien participar en el procediment de contractació aquells licitadors que s’havien inscrit degudament al Registre a la data de la convocatòria, no bastant amb la sol·licitud d’inscripció.
En canvi, i en contraposició a aquest pronunciament, la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de l’Estat, en data 24 de setembre de 2018, va emetre una Recomanació, en relació amb l’aplicació del requisit d’inscripció en el ROLECE de l’article 159 de la LCSP 2017, a on semblava inclinar-se per l’acceptació d’aquells licitadors que havien sol·licitat la seva inscripció al Registre i encara no havien rebut resposta confirmant la inscripció.
Es tractava, doncs, d’una qüestió que no era pacífica i presentava interpretacions diferents. I, amb la recent Llei 22/2021, de 28 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2022, en virtut de la qual, ha estat operada la modificació del citat precepte pel que fa al seu apartat 4rt, lletres a) i f).3, s’ha vingut a confirmar que ens trobàvem davant una autèntica qüestió controvertida, procedint ara, a donar resposta i concretar com s’ha d’actuar en aquests supòsits.
Ara, el nou redactat de l’article preveu que, a banda de l’exigència d’estar inscrits els licitadors en el Registre per poder participar en el procediment obert simplificat, es considerarà admissible, també, la proposició del licitador que acrediti haver presentat la sol·licitud d’inscripció en el corresponent Registre juntament amb la documentació preceptiva, sempre que aquesta sol·licitud sigui de data anterior a la data final de presentació de les ofertes.
Doncs bé, amb aquest nou redactat, el legislador ja ha donat resposta a un dels interrogants que plantejava l’article 159 de la LCSP i, per tant, a la pregunta que ens formulàvem abans de l’entrada en vigor de la Llei 22/2021, de 28 de desembre, “Què succeeix amb aquelles empreses licitadores que han sol·licitat la seva inscripció i encara no han rebut resposta confirmant la inscripció?”, ara ja podem afirmar que les seves proposicions seran admissibles, sempre i quan les seves sol·licituds d’inscripció siguin de data anterior a la data final de presentació de les ofertes.
Aquest és el nostre parer d’acord amb el nostre saber i entendre que sotmetem a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.
Serveis Jurídics.
Data de publicació: 31 de gener de 2022
