La Direcció General de Política Financera, Assegurances i Tresor del Departament d’Economia i Hisenda de la Generalitat de Catalunya va publicar el passat 28 de setembre de 2022 una nota informativa en relació als indicadors de solvència en els procediments de tutela financera.
Prèviament, hem de recordar que d’acord amb l’article 218.5 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya (EAC) correspon a la Generalitat de Catalunya l’exercici de la tutela financera sobre els governs locals, respectant l’autonomia que els reconeix la Constitució. Per tant, en virtut d'aquesta competència, correspon al Departament d’Economia i Hisenda, principalment:
- Autoritzar l'endeutament, en els supòsits previstos per la normativa.
- Obtenir i processar la informació relativa a les operacions financeres que, d'acord amb les previsions de la normativa, no han de ser objecte d'autorització.
- Emetre informe previ a l'adquisició i a l'alienació de valors mobiliaris.
- Obtenir i processar la informació relativa a l'estat del deute.
- Supervisar els plans de sanejament financer, els plans econòmics i financers i altres previsions d'ingressos i despeses de caràcter pluriennal, en els supòsits previstos per la normativa.
En exercici d’aquesta competència s’ha dictat l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d'abril, sobre procediments en matèria de tutela financera dels ens locals (v. enllaç del text complet al final d’aquesta nota).
En relació als indicadors de solvència que es tindran en compte en els procediments previstos en aquesta Ordre aquests seran els següents:
a) Estalvi net positiu.
La ràtio legal d’estalvi net, prevista a l’article 3.1 a) de l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, s’ha de calcular d'acord amb el procediment especificat a l'annex 3 d'aquesta Ordre.
b) Romanent de tresoreria per a despeses generals de signe positiu.
El romanent de tresoreria per a despeses generals s’ha de calcular d’acord amb les previsions de les instruccions comptables per a l’administració local.
c) Deute viu no superior a un 110% dels ingressos corrents.
La ràtio legal de deute viu, prevista a l’article 3.1 b) de l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, s’ha de calcular d'acord amb el procediment especificat a l'annex 3 d'aquesta Ordre.
d) Període mitjà de pagament global a proveïdors no superior a 30 dies.
El període mitjà de pagament global a proveïdors s’ha de calcular d’acord amb el procediment especificat a l’article 4 del Reial decret 635/2014, de 25 de juliol. Aquesta norma va ser modificada parcialment pel Reial decret
1040/2017, de 22 de desembre.
En cas d’incompliment dels indicadors de solvència, s’han d’adoptar les mesures que es detallen a l’apartat 8 de la nota informativa d’aquesta Direcció General de 24 de gener de 2022, sobre el règim de tutela financera dels ens locals per a l’exercici de 2022, relatives a l’aprovació d’un pla de sanejament financer o altres mesures de sanejament.
Nota informativa DGPFAT de 28.09.2022). ENLLAÇ.
Text consolidat de l’articulat i dels annexos de l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril. ENLLAÇ.
