S’ha publicat al DOGC, el dia 1 de febrer de 2024, el Decret 29/2024, de 30 de gener, de modificació del Decret 169/2019, de 23 de juliol, pel qual s'aproven les bases reguladores i d'execució del Pla únic d'obres i serveis de Catalunya per al període 2020-2024, que habilita la novació dels projectes subvencionats assignats a les anualitats 2022, 2023 o 2024, amb la finalitat de prevenir i corregir els efectes adversos de la sequera.
A. Antecedents i introducció: el Pla únic d’obres i serveis de Catalunya 2020-2024 (PUOSC 2020-2024)
Amb caràcter introductori, el passat 25 de juliol de 2019 es va publicar al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC núm. 7925 - 25.7.2019) el Decret 169/2019, de 23 de juliol, pel qual s'aproven les bases reguladores i d'execució del Pla únic d'obres i serveis de Catalunya per al període 2020-2024. Posteriorment, el dia 2 de setembre de 2019, es va publicar al DOGC la Resolució PRE/2257/2019, de 25 de juliol, per la qual s'obre la convocatòria única per a la concessió de subvencions d'ambdues línies de finançament del Pla únic d'obres i serveis de Catalunya per al període 2020-2024 (ref. BDNS 468916). Finalment, el 27 de novembre de 2020 el Secretari d'Administracions Locals i de Relacions amb l'Aran va dictar la Resolució en què es van concedir les subvencions del Pla únic d'obres i serveis de Catalunya per al període 2020-2024.
Durant l’any 2020 i en el context generat per la pandèmia de la COVID-19 es va acordar, mitjançant una Resolució de la Consellera de la Presidència de 7 de juliol de 2020, l’adopció de determinades mesures de flexibilització de les bases reguladores del Pla únic d'obres i serveis de Catalunya (PUOSC) per al període 2020-2024. També, durant els anys 2020, 2021 i 2022, el Govern de la Generalitat va dictar diferents Decrets (principalment, Decrets 376/2021, de 2 de novembre i 139/2022, de 26 de juliol) amb la finalitat de modificar els terminis d'execució i de justificació dels projectes subvencionats i ampliar-ne els períodes d’execució.
Des de fa mesos, Catalunya pateix una situació de sequera extrema que ha tingut el seu reflex normatiu tant en les mesures incloses en el Pla especial d'actuació en situació d'alerta i eventual sequera (PES) aprovat per l’Acord GOV/1/2020, de 8 de gener, com també en normes amb rang de llei com, per exemple el Decret Llei 1/2023, de 28 de febrer, pel qual s'estableixen mesures extraordinàries i urgents per fer front a la situació de sequera excepcional en l'àmbit del districte de conca fluvial de Catalunya (DOGC núm. 8866 de 02.03.2023) o la Llei 9/2023, del 19 de maig, de mesures extraordinàries i urgents per afrontar la situació de sequera excepcional a Catalunya (DOGC núm. 8920 de 22.5.2023).
Amb la modificació de les bases reguladores i d’execució del PUOSC 2020-2024 es vol contribuir a prendre totes les mesures que els ajuntaments tinguin a l’abast per mitigar els efectes de la sequera extrema, per la qual cosa s’hi habilita la modificació o substitució dels projectes subvencionats per altres projectes relacionats amb el cicle de l'aigua, per tal de prevenir o corregir els efectes adversos de la sequera.
B. Nova disposició addicional única al Decret 169/2019, de 23 de juliol
El Decret 29/2024, de 30 de gener modifica el Decret 169/2019, de 23 de juliol, pel qual s'aproven les bases reguladores i d'execució del Pla únic d'obres i serveis de Catalunya per al període 2020-2024 per afegir una nova Disposició addicional única , que queda redactada de la manera següent:
“Disposició addicional única. Novació objectiva de les subvencions concedides en ambdues línies del PUOSC, assignades a les anualitats 2022, 2023 i 2024, per prevenir i corregir els efectes adversos de la sequera.
L'òrgan concedent pot autoritzar, amb la sol·licitud prèvia de l'ens local beneficiari d'una subvenció de qualsevol d'ambdues línies de subvenció del PUOSC, per a projectes inclosos en les anualitats 2022, 2023 o 2024, la novació objectiva del projecte subvencionat, que comporti la modificació substancial o la substitució d'una o més de les actuacions del projecte subvencionat, que no tindria cabuda en les modificacions que regula la base 13.1 de l'annex 1 d'aquest Decret, sempre que obeeixi a la necessitat de dur a terme una o més actuacions d'obra nova o rehabilitació relacionades amb el cicle de l'aigua per tal de prevenir o corregir els efectes adversos de la sequera, malgrat que els canvis sol·licitats no garanteixin el compliment de l'objecte i finalitat de la subvenció inicialment atorgada o puguin alterar elements que haurien estat determinants per a la concessió.
La sol·licitud de novació de les actuacions subvencionades, que s'ha d'acompanyar, com a mínim, d'una memòria que descrigui les actuacions modificades i en justifiqui la necessitat i viabilitat econòmica, i també del nou pressupost de les actuacions modificades, s'ha de presentar, com a mínim, amb tres mesos d'antelació a la finalització del termini d'execució de les actuacions o de la seva pròrroga, i ha d'autoritzar-se expressament.
L'ens local sol·licitant d'aquesta novació també ha de declarar si ha demanat o obtingut altres ajuts públics o privats per a les noves actuacions, i fer constar l'entitat concedent i la quantia sol·licitada o obtinguda, per garantir que no hi ha un excés de finançament i que la suma de tots els recursos o subvencions obtinguts continua sense superar el 95 % del nou pressupost total subvencionable, d'acord amb la base reguladora 1.3 de l'annex 1 d'aquest Decret.
La novació de les actuacions subvencionades no pot comportar un increment de l'import de la subvenció atorgada i ha de respectar els percentatges màxims de finançament, en funció de la població, que estableix la base reguladora 4 del mateix annex 1 d'aquest Decret.”
C. Entrada en vigor
D’acord amb la Disposició Final el Decret entra en vigor en la mateixa data de la seva publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC), en aquest cas l’1 de febrer de 2024.
D. Enllaços
- Text Decret 29/2024, de 30 de gener, de modificació del Decret 169/2019, de 23 de juliol: ENLLAÇ
- Text Decret 169/2019, de 23 de juliol – Bases reguladores i d’execució del PUOSC 2020-2024-: ENLLAÇ
- Resolució PRE/2257/2019, de 25 de juliol, per la qual s’aprova la convocatòria única del PUOSC període 2020-2024: ENLLAÇ
- Resolució definitiva de concessió de les subvencions del Pla únic d’obres i serveis de Catalunya per al període 2020-2024: ENLLAÇ
Barcelona, febrer de 2024
Serveis Jurídics ACM
