S’HA PUBLICAT AL BOE, EL DIA 19 DE MAIG DE 2021, EL REIAL DECRET LLEI 10/2021, DE 18 DE MAIG, PEL QUAL S’ADOPTEN MESURES URGENTS PER PAL·LIAR ELS DANYS CAUSATS PER LA BORRASCA «FILOMENA».
El Present Reial Decret llei s’estructura en quinze articles, sis disposicions addicionals i tres disposicions finals.
El Reial Decret llei precisa els tipus d’ajudes a repartir per compensar els danys provocats per la borrasca, afegeix una sèrie de bonificacions de caràcter fiscal i laboral, amplia el territori emparat per la declaració de zona afectada per l’emergència i estén la seva vigència a qualsevol emergència de protecció civil compresa entre els períodes 1 d’abril de 2020 i 31 de juny de 2021.
Pel que fa al seu objecte, el Reial Decret llei amplia l’aplicació d’aquest, entre altres Comunitats Autònomes, a Catalunya. Així mateix, el Reial Decret afegeix els danys detectats en edificis i instal·lacions dependents de diferents departaments ministerials, quantificats en 30 milions d’euros.
La suma de tots aquests conceptes eleva a 509,5 milions d'euros la disponibilitat pressupostària habilitada pel Govern per a rescabalar els desperfectes ocasionats per la borrasca “Filomena”, dels quals 435 milions es correspondrien amb danys provocats en les comunitats autònomes incloses en l'acord del Consell de Ministres del 19 de gener de 2021; altres 44 milions en aquelles comunitats no incloses llavors, i 30 milions per danys en edificis i instal·lacions dels diferents departaments ministerials.
ALTRES AJUDES
El Reial Decret aprovat incorpora una clàusula que preveu que el Govern podrà aplicar qualsevol de les mesures en aquest recollides a altres successos de característiques similars que haguessin succeït des de l’1 d’abril de 2020 o que poguessin succeir fins als 30 de juny de 2021.
Aquestes ajudes estan regulades pel Reial decret 307/2005, de 18 de març, pel qual es determinen les subvencions en atenció a determinades necessitats derivades de situacions d'emergència o de naturalesa catastròfica i s'estableix el procediment per a la seva concessió, i estan exemptes de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.
El Reial Decret també afegeix altres mesures com, per exemple, l'exempció en la quota de l'Impost sobre Béns immobles i la reducció en la quota de l'Impost sobre Activitats Econòmiques que afectin habitatges, establiments industrials, turístics, entre altres, danyats en qualsevol sinistre catastròfics ocorregut en aquest lapse.
Altres mesures són possibles exempcions i bonificacions de quotes de la Seguretat Social, que es concretaran en una ordre ministerial posterior. Als treballadors autònoms que percebin prestacions per cessament d'activitat la causa immediata de la qual siguin els efectes de la borrasca “Filomena” no se'ls computarà, a l'efecte de consumir els períodes màxims de percepció establerts, els quatre primers mesos de percepció de la prestació, i es considerarà compliment, a l'efecte de poder accedir a la prestació per cessament d'activitat, el requisit de període mínim de cotització de dotze mesos continuats anteriors a la situació legal de cessament d'activitat.
Així mateix, els autònoms que tinguessin alguna bonificació o reducció de les quotes de la Seguretat Social, i que a conseqüència de la borrasca sol·licitessin la baixa, no perdran el dret a aquestes bonificacions o reduccions pel temps que hagués quedat de gaudi en sol·licitar l'alta.
El Reial Decret llei estableix un règim d'ajudes a corporacions locals i entitats locals per a la recuperació de les zones sinistrades, així com actuacions de restauració forestal i mediambiental, així com en el domini públic hidràulic i marítim terrestre.
PRODUCCIONS AGRÍCOLES I RAMADERES
El Reial Decret llei a l’article 3 estableix les ajudes que el Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació (MAPA) ha articulat per part seva, per pal·liar els danys en les produccions agrícoles i ramaderes, reduccions fiscals per a activitats agràries i finançament d'avals.
En el primer cas, es tracta d'ajudar als titulars d'explotacions agràries que hagin sofert pèrdues superiors al 30% de la seva producció. Existeixen diversos supòsits:
- Explotacions que, tenint pòlisses d’assegurances en vigor, hagin sofert danys sobre les produccions assegurades i aquests danys no estiguessin garantits.
- Explotacions per als quals en la data del sinistre no s’hagués iniciat el període de garantia del segur, sempre que estigués contractat aquest per a la mateixa línia en la campanya anterior.
Les mesures consisteixen en reduccions dels índexs de rendiment net del mètode d’estimació objectiva de l’impost sobre la renda de les persones físiques.
Pel que fa a la finançament d’avals, el MAPA podrà posar a disposició dels operadors econòmics línies de finançament en les que subvencionarà, en règim de concessió directa, el cost dels avals de la Societat Autònoma Estatal de Caució Agrària (SAECA) necessaris per a l’obtenció de préstecs.
Tots els departaments ministerials, en l'àmbit de les seves competències, podran declarar zona d'actuació especial i l'emergència de les obres per a reparar els danys causats en infraestructures de titularitat pública.
Finalment, el Reial Decret llei preveu que el Govern crearà una comissió interministerial per a l'aplicació i seguiment de les mesures de suport previstes en aquest reial decret llei, que estarà adscrita a la Direcció General de Protecció Civil i Emergències del Ministeri de l'Interior i de la qual formaran part els representants de tots els ministeris implicats, de les delegacions de Govern en les comunitats autònomes afectades i del Consorci de Compensació d'Assegurances.
L’entrada en vigor del Reial Decret llei produirà l’endemà de la seva publicació al BOE.
Enllaços
- Reial Decret llei: https://www.boe.es/boe/dias/2021/05/19/pdfs/BOE-A-2021-8263.pdf
- Consell de Ministres de 18 de maig de 2021 (pàgines 14 a 17): https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/documents/2021/refc20210518.pd
