S’ha publicat al BOE, el dia 8 de febrer de 2024, la Resolució de 7 de febrer de 2024, de la Secretaria d'Estat de Pressupostos i Despeses, per la qual es publica l'Acord del Consell de Ministres de 6 de febrer de 2024, pel qual s'aprova l'increment del 0,5 per cent en les retribucions del personal al servei del sector públic en aplicació del que es preveu en l'article 19.Dos.2.b) de la Llei 31/2022, de 23 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2023.
A. Introducció: l’Acord marc per una Administració del segle XXI
El passat 19 d’octubre de 2022 es va signar l’Acord Marc per una Administració del segle XXI (BOE núm. 276 de 17.11.2022). Aquest Acord en matèria retributiva es planteja amb un horitzó temporal a tres anys, de forma que les seves previsions tindran el seu reflex en les successives Lleis de Pressupostos Generals de l’Estat. En aquest marc plurianual a 3 anys vista s’acorda que els increments s’articularan a través d’una part fixa i una altra part variable lligada, al llarg dels tres exercicis de referència (2022, 2023 i 2024) al creixement de l’economia espanyola prenent com a referència l’increment del IPCA (dada del IPC harmonitzat publicat per l’INE) i del PIB nominal publicat pel Ministeri d’Hisenda, en base a les dades de comptabilitat nacional trimestral proporcionats per l’INE.
La Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2023 (en endavant, LPGE 2023) regula aquesta qüestió a l’article 19.Dos en què es preveu, com ja hem dit, un increment salarial fix del 2,5% sobre la base de les retribucions vigents a 31 de desembre de 2022 i dos possibles increments en funció de si es compleixen uns increments vinculats tant a l’IPCA com també al PIB. Així mateix, a aquest percentatge del 2,5% se li va afegir un 0,5% derivat de l’Acord del Consell de Ministres de 3 d’octubre de 2023 pel que s’aprovava l’increment del 0,5% en les retribucions del personal al servei del sector públic d’acord amb el previst a la lletra a) de l’article 19.Dos de la LPGE 2023. En aquest sentit, els Serveis Jurídics de l’ACM ja van fer una nota informativa sobre aquest increment el passat 5 d’octubre de 2023 (enllaç: https://www.acm.cat/juridic/nota-informativa-sobre-la-resolucio-de-4-doctubre-de-2023-de-la-secretaria-destat-de-funcio).
B. Increment salarial del 0,5% vinculat a l’evolució del PIB [art. 19.Dos.2.b) LPGE 2023]
L’article 19.Dos.2.b) LPGE estableix el següent, recollint les previsions de l’Acord Marc esmentat:
«2. Així mateix s'aplicaran, si és el cas, els següents increments respecte de les retribucions vigents a 31 de desembre de 2022 i amb efectes d'1 de gener de 2023: (...)
(...) b) Increment vinculat a l'evolució del Producte Interior Brut (PIB) nominal l'any 2023. Si l'increment del PIB nominal igualés o superés l'estimat pel Govern en el quadre macroeconòmic que acompanya a l'elaboració de la present llei de Pressupostos, s'aplicarà un augment retributiu complementari del 0,5 per cent.
A aquest efecte, una vegada publicats per l'INE les dades d'avanç del PIB de 2023, s'aprovarà l'aplicació d'aquest increment mitjançant Acord del Consell de Ministres, que es publicarà en el BOE».
L’Acord del Consell de Ministres de 6 de febrer de 2024 estableix que el «Institut Nacional d’Estadística, amb data 31 de gener de 2024, ha certificat que el creixement del PIB nominal l’any 2023 fou d’un 8,6%. Per la seva banda, la previsió del Govern inclosa en el quadre macroeconòmic que va acompanyar a la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2023 recollia un PIB nominal del 6%. Per tant, en compliment del que disposa l’article 19.Dos.b) de la Llei 31/2022, de 23 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2023 i atès que es donen els condicionants recollides en la norma, (...), acorda:
Aprovar l'increment de les retribucions del personal al servei del sector públic previst en l'article 19.Dos.2.b) de la Llei 31/2022, de 23 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2023, que estableix que «… Si l'increment del PIB nominal igualés o superés l'estimat pel Govern en el quadre macroeconòmic que acompanya a l'elaboració de la present llei de Pressupostos, s'aplicarà un augment retributiu complementari del 0,5 per cent».
